2月5日,國家煙草專賣局發(fā)布了《電子煙生產(chǎn)經(jīng)營主體申請許可證辦事須知》,以下為原文轉(zhuǎn)載:
根據(jù)《中華人民共和國煙草專賣法》《中華人民共和國煙草專賣法實施條例》及《煙草專賣許可證管理辦法》(工業(yè)和信息化部令第37號)、《電子煙管理辦法》(國家煙草專賣局公告2022年第1號)、《電子煙相關(guān)生產(chǎn)企業(yè)、批發(fā)企業(yè)煙草專賣許可證管理細則》《關(guān)于電子煙零售點布局和許可管理工作的指導(dǎo)意見》,從事電子煙生產(chǎn)經(jīng)營業(yè)務(wù)應(yīng)取得煙草專賣許可證。為便利電子煙生產(chǎn)經(jīng)營主體申請煙草專賣許可證,按照有關(guān)法律法規(guī)及《電子煙相關(guān)生產(chǎn)企業(yè)設(shè)立、分立、合并、撤銷管理細則》《設(shè)立外商投資電子煙相關(guān)生產(chǎn)企業(yè)審批管理細則》《關(guān)于促進電子煙產(chǎn)業(yè)法治化規(guī)范化的若干政策措施(試行)》等規(guī)范性文件,現(xiàn)將有關(guān)事項通知如下。
(一)申請類型。
電子煙相關(guān)生產(chǎn)企業(yè)申請煙草專賣生產(chǎn)企業(yè)許可證的申請類型包括新辦申請(含重新申領(lǐng)許可證)、變更申請、延續(xù)申請以及停業(yè)申請、恢復(fù)營業(yè)申請、歇業(yè)申請、補辦申請。
(二)適用范圍。
1.新辦申請。擬在中國境內(nèi)從事電子煙產(chǎn)品、霧化物、電子煙用煙堿等生產(chǎn)經(jīng)營活動的法人或其他組織,應(yīng)當(dāng)向受理機關(guān)提出煙草專賣生產(chǎn)企業(yè)許可證新辦申請。
重新申領(lǐng)許可證。煙草專賣生產(chǎn)企業(yè)許可證有效期內(nèi),電子煙相關(guān)生產(chǎn)企業(yè)發(fā)生下列情形的,應(yīng)當(dāng)向受理機關(guān)重新提出許可證新辦申請:
(1)經(jīng)營主體發(fā)生改變的;
(2)因非客觀原因?qū)е缕髽I(yè)住所(主要經(jīng)營場所、經(jīng)營場所)發(fā)生改變的,因道路規(guī)劃、城市建設(shè)等客觀原因除外;
企業(yè)住所改變的范圍限于同一區(qū)(縣)煙草專賣行政主管部門監(jiān)管轄區(qū)內(nèi),或同一未設(shè)區(qū)(縣)的市級煙草專賣行政主管部門監(jiān)管轄區(qū)內(nèi);
(3)許可范圍發(fā)生改變的;
(4)國務(wù)院煙草專賣行政主管部門規(guī)定的其他情形。
2.變更申請。煙草專賣生產(chǎn)企業(yè)許可證有效期內(nèi),電子煙相關(guān)生產(chǎn)企業(yè)發(fā)生下列情形的,應(yīng)當(dāng)向受理機關(guān)及時提出許可證變更申請:
(1)企業(yè)名稱發(fā)生改變的;
(2)法定代表人或其他組織負責(zé)人發(fā)生改變的;
(3)企業(yè)類型發(fā)生改變但經(jīng)營主體未改變的;
(4)因道路規(guī)劃、城市建設(shè)等客觀原因?qū)е缕髽I(yè)住所(主要經(jīng)營場所、經(jīng)營場所)發(fā)生改變的;
(5)主要出資人,持證人下轄生產(chǎn)工廠、成品倉庫地址等登記事項發(fā)生改變的;
主要出資人改變不應(yīng)存在:新增主要出資人為列入嚴重違法失信主體名單、存在行賄行為供應(yīng)商名單等經(jīng)營主體,違反電子煙外商投資有關(guān)規(guī)定的,其他不符合電子煙監(jiān)管規(guī)定的等情形;
生產(chǎn)工廠地址改變的范圍限于同一區(qū)(縣)煙草專賣行政主管部門監(jiān)管轄區(qū)內(nèi)、或同一未設(shè)區(qū)(縣)的市級煙草專賣行政主管部門監(jiān)管轄區(qū)內(nèi);
(6)國務(wù)院煙草專賣行政主管部門規(guī)定的其他情形。
3.延續(xù)申請。煙草專賣生產(chǎn)企業(yè)許可證有效期屆滿后需要繼續(xù)生產(chǎn)經(jīng)營的,持證人應(yīng)當(dāng)在有效期屆滿30日前提出延續(xù)申請。
4.停業(yè)申請。煙草專賣生產(chǎn)企業(yè)許可證持證人需要暫時停止生產(chǎn)經(jīng)營業(yè)務(wù)3個月以上的,應(yīng)當(dāng)在停業(yè)前提出停業(yè)申請。申請停業(yè)期限應(yīng)在許可證的有效期內(nèi)且停業(yè)時間不得超過一年。
5.恢復(fù)營業(yè)申請。停業(yè)期滿或者提前恢復(fù)營業(yè)的,煙草專賣生產(chǎn)企業(yè)許可證持證人應(yīng)當(dāng)提前提出恢復(fù)營業(yè)申請。
6.歇業(yè)申請。持證人在煙草專賣生產(chǎn)企業(yè)許可證有效期限內(nèi)不再從事電子煙相關(guān)生產(chǎn)經(jīng)營活動的,應(yīng)當(dāng)及時提出歇業(yè)申請。
7.補辦申請。有效期內(nèi)煙草專賣生產(chǎn)企業(yè)許可證遺失或者損毀的,持證人應(yīng)當(dāng)及時提出補辦申請。
(三)受理機構(gòu)和決定機構(gòu)。
受理機構(gòu)為申請人住所(主要經(jīng)營場所、經(jīng)營場所)所在地省級煙草專賣行政主管部門,決定機構(gòu)為國務(wù)院煙草專賣行政主管部門。
電子煙相關(guān)生產(chǎn)企業(yè)的分支機構(gòu)直接從事電子煙產(chǎn)品、霧化物、電子煙用煙堿等生產(chǎn)經(jīng)營業(yè)務(wù)的應(yīng)單獨申請煙草專賣生產(chǎn)企業(yè)許可證,由其所屬法人單位向該分支機構(gòu)經(jīng)營場所所在地的省級煙草專賣行政主管部門提出申請。
(四)許可證辦證條件。
從事電子煙產(chǎn)品、霧化物、電子煙用煙堿等生產(chǎn)經(jīng)營活動,取得煙草專賣生產(chǎn)企業(yè)許可證,應(yīng)當(dāng)具備下列條件:
1.有與生產(chǎn)相適應(yīng)的資金;
2.有生產(chǎn)所需技術(shù)和設(shè)備條件;
3.符合國家電子煙產(chǎn)業(yè)政策要求;
4.國務(wù)院煙草專賣行政主管部門規(guī)定的其他條件。
上述生產(chǎn)企業(yè)需要經(jīng)其他有關(guān)部門許可的,還應(yīng)當(dāng)取得相應(yīng)許可。
電子煙品牌持有企業(yè)申請辦理煙草專賣生產(chǎn)企業(yè)許可證的,除應(yīng)當(dāng)具備第1項、第3項、第4項規(guī)定的條件外,還應(yīng)當(dāng)提交有關(guān)電子煙委托經(jīng)營協(xié)議等申請材料。
有下列情形之一的,不予核發(fā)煙草專賣生產(chǎn)企業(yè)許可證:
1.行政許可申請人隱瞞有關(guān)情況或者提供虛假材料申請行政許可的;
2.不具備固定經(jīng)營場所,或生產(chǎn)經(jīng)營場所基于安全因素不適宜生產(chǎn)經(jīng)營電子煙、霧化物、電子煙用煙堿等的;
3.被市場監(jiān)管部門吊銷營業(yè)執(zhí)照或者被取消從事電子煙有關(guān)生產(chǎn)經(jīng)營業(yè)務(wù)資格,不滿三年的;
4.因申請人存在生產(chǎn)銷售偽劣產(chǎn)品、侵犯知識產(chǎn)權(quán)、非法生產(chǎn)經(jīng)營等行為,一年內(nèi)被執(zhí)法機關(guān)處罰兩次以上或者被追究刑事責(zé)任,申請人在三年內(nèi)申請領(lǐng)取許可證的;
5.因申請人隱瞞有關(guān)情況,或者提供虛假材料,煙草專賣行政主管部門作出不予受理或者不予許可決定后,申請人一年內(nèi)再次提出申請的;
6.因申請人以欺騙、賄賂等不正當(dāng)手段取得的許可證被撤銷后,申請人三年內(nèi)再次提出申請的;
7.申請人被列入企業(yè)經(jīng)營異常名錄或者嚴重違法失信企業(yè)名單期間的;
8.工藝裝備落后、產(chǎn)品質(zhì)量不合格、危險化學(xué)品管理及環(huán)保不達標、存在安全生產(chǎn)風(fēng)險、具有違法違規(guī)等情形的;
9.國務(wù)院煙草專賣行政主管部門規(guī)定的其他不予許可的情形。
(五)新辦煙草專賣生產(chǎn)企業(yè)許可證申請材料及要求。
1.煙草專賣生產(chǎn)企業(yè)許可證新辦申請表(見附錄1)。
2.企業(yè)設(shè)立、分立、合并的批準文件,包括:
(1)國務(wù)院煙草專賣行政主管部門關(guān)于申請人設(shè)立、分立、合并的批準文件;
(2)國務(wù)院煙草專賣行政主管部門審查同意后的有關(guān)設(shè)立電子煙相關(guān)生產(chǎn)企業(yè)的立項批準文件;
(3)涉及擬通過固定資產(chǎn)投資形成新的電子煙產(chǎn)品、或電子煙用煙堿、或霧化物生產(chǎn)能力的,應(yīng)提交國務(wù)院煙草專賣行政主管部門關(guān)于電子煙相關(guān)生產(chǎn)企業(yè)為擴大生產(chǎn)能力進行基本建設(shè)的批準文件。
3.電子煙相關(guān)生產(chǎn)企業(yè)的分支機構(gòu)申請許可證的決定文件(申請人為電子煙相關(guān)生產(chǎn)企業(yè)分支機構(gòu)提交),包括:
(1)該分支機構(gòu)所屬法人單位持有的煙草專賣生產(chǎn)企業(yè)許可證,且分支機構(gòu)申請許可范圍不得超過其所屬法人獲批許可范圍;
(2)決定該分支機構(gòu)申請許可證的股東(會)或者董事會決議、或者其他決策機構(gòu)出具的決定文件。
4.申請人資金資質(zhì)的相關(guān)材料,包括:
(1)申請人投資主體信息表(見附錄2);
(2)申請人的法定代表人(負責(zé)人)任職文件、身份證件復(fù)印件,申請人的實際控制人身份證件復(fù)印件;
(3)申請人是按照《中華人民共和國公司法》設(shè)立的,應(yīng)提交公司章程;
(4)申請人及其法定代表人和實際控制人誠信守法承諾書(見附錄3);
(5)與生產(chǎn)經(jīng)營相適應(yīng)的資金等相關(guān)材料,包括:①申請人注冊資本、實繳資本、總資產(chǎn)的說明材料;②說明申請人資金狀況的財務(wù)報表,需按財政部規(guī)定格式填報;③申請人關(guān)于產(chǎn)品質(zhì)量安全爭議先行賠付制度及相關(guān)準備資金情況說明。
5.生產(chǎn)所需技術(shù)和設(shè)備條件相關(guān)材料,包括:
(1)生產(chǎn)經(jīng)營場所產(chǎn)權(quán)證等權(quán)屬材料或者租賃協(xié)議;
(2)生產(chǎn)經(jīng)營場所周邊環(huán)境、基礎(chǔ)設(shè)施設(shè)備、投資規(guī)模等說明;
(3)生產(chǎn)經(jīng)營場所符合安全生產(chǎn)經(jīng)營的合法有效的消防安全合格證件(文件),具體為《建設(shè)工程消防驗收備案憑證》,若申請人被確定為抽查對象還需提交《建設(shè)工程消防驗收備案抽查/復(fù)查結(jié)果通知書》,若生產(chǎn)經(jīng)營場所為特殊建設(shè)工程需提交《特殊建設(shè)工程消防驗收申請受理憑證》《特殊建設(shè)工程消防驗收意見書》,若消防安全合格證件(文件)載明建設(shè)工程名稱與實際生產(chǎn)經(jīng)營場所名稱不一致的,還需提交行政機關(guān)出具的同址證明;
(4)生產(chǎn)工藝和質(zhì)量管理材料,包括:主要質(zhì)量控制點及控制措施的說明材料(需對生產(chǎn)過程、在制品、產(chǎn)品分別說明),實施產(chǎn)品質(zhì)量檢驗的說明材料(包括檢測指標、檢驗制度及實施情況、產(chǎn)品合格證等),生產(chǎn)過程及產(chǎn)品執(zhí)行相關(guān)標準的說明材料(包括標準名稱和編號、標準宣貫執(zhí)行的制度和實施情況);
(5)產(chǎn)品質(zhì)量和安全性相關(guān)材料。其中,申請許可范圍含有內(nèi)銷的電子煙生產(chǎn)企業(yè)(含產(chǎn)品生產(chǎn)、代加工、品牌持有企業(yè)等,下同)的申請人,需提交與申請內(nèi)銷許可范圍相對應(yīng)的電子煙產(chǎn)品已通過技術(shù)審評的材料;申請許可范圍含有出口的電子煙生產(chǎn)企業(yè)的申請人,需提交依法開展出口業(yè)務(wù)承諾書、與申請出口許可范圍相對應(yīng)電子煙產(chǎn)品符合出口目的地國家或地區(qū)法律法規(guī)和標準要求的說明材料;
(6)企業(yè)產(chǎn)能報告及相關(guān)資料(品牌持有企業(yè)不包含該項),包括:生產(chǎn)能力測算報告(包括主要生產(chǎn)設(shè)備和檢測儀器清單,工廠總平面布置圖,工藝設(shè)備布置圖,生產(chǎn)人數(shù),勞動生產(chǎn)率,工藝流程,制程/線能力,有效作業(yè)率,每條生產(chǎn)線的標準工時信息、線體標準工時(CT)和每小時產(chǎn)出(UPH)等),生產(chǎn)能力匯總表(見附錄4),及其他能夠說明生產(chǎn)能力的相關(guān)資料。
6.經(jīng)辦人的授權(quán)證明。申報材料時,經(jīng)辦人不是法定代表人(負責(zé)人)的,應(yīng)提交授權(quán)委托書及經(jīng)辦人的身份證明。
7.合法商標材料和安全生產(chǎn)資質(zhì)材料,包括:
(1)合法電子煙產(chǎn)品商標材料。電子煙產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)、電子煙品牌持有企業(yè)的申請人應(yīng)提交與申請許可范圍相對應(yīng)的自有電子煙品牌合法有效的商標注冊文件;電子煙品牌持有企業(yè)的申請人應(yīng)提交有關(guān)電子煙委托經(jīng)營協(xié)議;
(2)霧化物生產(chǎn)企業(yè)、電子煙用煙堿生產(chǎn)企業(yè)的申請人應(yīng)提交符合國家有關(guān)部門對危險化學(xué)品和劇毒化學(xué)品生產(chǎn)、排污、經(jīng)營、購買、存儲、運輸?shù)纫蟮馁Y質(zhì)證件(文件)。
8.煙草專賣生產(chǎn)企業(yè)許可證新辦申請材料清單表(見附錄5)。
申請人應(yīng)對全部申請材料的真實性、合法性、完整性負責(zé)。所有申請材料所載信息、數(shù)據(jù)等內(nèi)容應(yīng)完全一致,應(yīng)逐頁加蓋申請人公章。申請人在申請其他行政許可時已向國務(wù)院煙草專賣行政主管部門提交、且在本次申請許可證時未發(fā)生變化的材料,申請人提交未發(fā)生變化的書面說明承諾后可不需再次提交。
(六)重新申領(lǐng)煙草專賣生產(chǎn)企業(yè)許可證申請材料及要求。
申請人在申請其他行政許可時已向國務(wù)院煙草專賣行政主管部門提交、且在本次申請重新申領(lǐng)許可證時未發(fā)生變化的材料,申請人提交相應(yīng)材料未發(fā)生變化的書面說明承諾后,可不需再次提交,主要針對許可證重新申領(lǐng)對應(yīng)改變事項提交相關(guān)材料:
1.申請人因法定住所(主要經(jīng)營場所、經(jīng)營場所)發(fā)生改變的(因道路規(guī)劃、城市建設(shè)等客觀原因除外),應(yīng)提交新住所產(chǎn)權(quán)證等權(quán)屬材料或者租賃協(xié)議(具體要求見本須知“一、(五)5.(1)”),新住所周邊環(huán)境、基礎(chǔ)設(shè)施設(shè)備、投資規(guī)模等說明(具體要求見本須知“一、(五)5.(2)”),新住所符合消防安全的材料(具體要求見本須知“一、(五)5.(3)”),新住所符合危險化學(xué)品和劇毒化學(xué)品安全資質(zhì)材料(申請人為電子煙用煙堿企業(yè)、霧化物企業(yè)還需提交,具體要求見本須知“一、(五)7.(2)”),以及其他申請材料未發(fā)生變化的說明承諾。
2.申請人因許可范圍發(fā)生改變的,應(yīng)針對與增加許可范圍相對應(yīng)的產(chǎn)品類型,提交相應(yīng)訂單或合同、產(chǎn)品質(zhì)量和安全性說明材料(具體要求見本須知“一、(五)5.(5)”)、產(chǎn)能報告及相關(guān)資料(具體要求見本須知“一、(五)5.(6)”)、電子煙產(chǎn)品商標材料(具體要求見本須知“一、(五)7.(1)”),若涉及增加新的生產(chǎn)能力還需提交國務(wù)院煙草專賣行政主管部門關(guān)于申請人擴大生產(chǎn)能力的批準文件(具體要件見本須知“一、(五)2.(3)”),以及其他申請材料未發(fā)生變化的說明承諾。
申請人應(yīng)對全部申請材料的真實性、合法性、完整性負責(zé)。所有申請材料所載信息、數(shù)據(jù)等內(nèi)容應(yīng)完全一致,應(yīng)逐頁加蓋申請人公章。
(七)變更煙草專賣生產(chǎn)企業(yè)許可證申請材料及要求。
1.煙草專賣生產(chǎn)企業(yè)許可證變更申請表(表格樣式見附錄6)。
2.法定代表人(負責(zé)人)任職文件、身份證件復(fù)印件。
3.經(jīng)辦人的授權(quán)證明。申報材料時,經(jīng)辦人不是法定代表人(負責(zé)人)的,應(yīng)當(dāng)提交授權(quán)委托書及經(jīng)辦人的身份證明。
4.申請人已獲得的煙草專賣生產(chǎn)企業(yè)許可證正本和副本原件。
5.申請人依具體變更情形,提交變更后合法有效的相關(guān)證件、文件、材料,包括:
(1)申請人因名稱發(fā)生改變的,應(yīng)提交企業(yè)名稱預(yù)先核準通知書,改變后的企業(yè)章程,符合消防安全的材料(具體要求見本須知“一、(五)5.(3)”),符合危險化學(xué)品和劇毒化學(xué)品安全資質(zhì)材料(申請人為電子煙用煙堿企業(yè)、霧化物企業(yè)還需提交,具體要求見本須知“一、(五)7.(2)”);
(2)申請人因企業(yè)類型發(fā)生改變但經(jīng)營主體未改變的,應(yīng)提交改變后的企業(yè)章程,企業(yè)類型依法合理改變的說明材料;
(3)申請人因道路規(guī)劃、城市建設(shè)等客觀原因?qū)е伦∷ㄖ饕?jīng)營場所、經(jīng)營場所)發(fā)生改變的,應(yīng)提交行政機關(guān)出具的住所同址證明材料;
(4)申請人因主要出資人名稱、排序、出資比例等發(fā)生改變的,應(yīng)提交改變后企業(yè)章程,申請人各投資主體信息表(具體要求見本須知“一、(五)4.(1)”),發(fā)生改變的主要出資人合法投資申請人的文件和說明材料;
(5)申請人因下轄生產(chǎn)工廠、成品倉庫地址發(fā)生改變的,應(yīng)提交合法使用改變后地址的權(quán)屬材料或者租賃協(xié)議,若相關(guān)改變涉及增加新的生產(chǎn)能力的還需提交國務(wù)院煙草專賣行政主管部門關(guān)于申請人擴大生產(chǎn)能力的批準文件(具體要件見本須知“一、(五)2.(3)”)。
6.申請人生產(chǎn)經(jīng)營能力、條件發(fā)生變化的,應(yīng)提交相關(guān)說明材料;若未發(fā)生改變的,應(yīng)提交未發(fā)生變化的承諾說明。包括:工商登記信息、資金資產(chǎn)狀況、主要設(shè)施設(shè)備和技術(shù)條件、生產(chǎn)能力等變化情況。
申請人應(yīng)對全部申請材料的真實性、合法性、完整性負責(zé)。所有申請材料所載信息、數(shù)據(jù)等內(nèi)容應(yīng)完全一致,應(yīng)逐頁加蓋申請人公章。
(八)延續(xù)煙草專賣生產(chǎn)企業(yè)許可證申請材料及要求。
1.煙草專賣生產(chǎn)企業(yè)許可證延續(xù)申請表(表格樣式見附錄7)。
2.法定代表人(負責(zé)人)任職文件、身份證件復(fù)印件。
3.經(jīng)辦人的授權(quán)證明。申報材料時,經(jīng)辦人不是法定代表人(負責(zé)人)的,應(yīng)當(dāng)提交授權(quán)委托書及經(jīng)辦人的身份證明。
4.申請人已獲得的煙草專賣生產(chǎn)企業(yè)許可證正本和副本原件。
5.申請人不存在不予延續(xù)情形的承諾書。
6.申請人生產(chǎn)經(jīng)營相關(guān)條件或能力發(fā)生變化的,應(yīng)提交相關(guān)說明材料;若未發(fā)生改變的,應(yīng)提交未發(fā)生變化的承諾說明。包括:工商登記信息,資金資產(chǎn)狀況,主要設(shè)施設(shè)備和技術(shù)條件,生產(chǎn)能力,消防安全合格證件(文件),危險化學(xué)品和劇毒化學(xué)品生產(chǎn)、存儲、排污資質(zhì)等變化情況。
申請人應(yīng)對全部申請材料的真實性、合法性、完整性負責(zé)。所有申請材料所載信息、數(shù)據(jù)等內(nèi)容應(yīng)完全一致,應(yīng)逐頁加蓋申請人公章。
(九)辦理其他類型申請所需材料及要求。
持有煙草專賣生產(chǎn)企業(yè)許可證的電子煙相關(guān)生產(chǎn)企業(yè)辦理停業(yè)申請、恢復(fù)營業(yè)申請、歇業(yè)申請、補辦(許可證)申請,應(yīng)提交以下材料:
1.持證電子煙相關(guān)生產(chǎn)企業(yè)停業(yè)、恢復(fù)營業(yè)、歇業(yè)、補辦申請表(表格樣式見附錄8)。
2.法定代表人(負責(zé)人)任職文件、身份證件復(fù)印件。
3.經(jīng)辦人的授權(quán)證明。申報材料時,經(jīng)辦人不是法定代表人(負責(zé)人)的,應(yīng)當(dāng)提交授權(quán)委托書及經(jīng)辦人的身份證明。
4.與申請事項相關(guān)的資料和材料。
申請人應(yīng)對全部申請材料的真實性、合法性、完整性負責(zé)。所有申請材料所載信息、數(shù)據(jù)等內(nèi)容應(yīng)完全一致,應(yīng)逐頁加蓋申請人公章。
(十)辦理時限。
國務(wù)院煙草專賣行政主管部門在受理之日起20日內(nèi)作出行政許可決定。在許可審批過程中需要進行聽證、實地核查、評審、檢驗、檢測的,所需時間不計算在規(guī)定期限內(nèi),并將相關(guān)事項及所需時間書面告知申請人。如在規(guī)定期限內(nèi)不能作出決定的,經(jīng)審批機關(guān)負責(zé)人批準,可以延長10日,并將相關(guān)理由及所需時間書面告知申請人。
申請人因涉嫌違法經(jīng)營電子煙相關(guān)業(yè)務(wù)等已被煙草專賣行政主管部門或其他國家機關(guān)立案調(diào)查、尚未結(jié)案的,中止辦理相關(guān)申請。
(十一)文書送達方式。
辦理過程中制作的送達申請材料補正告知書、受理通知書、不予受理通知書、延長審批期限告知書和許可決定等文書通過直接送達、電子送達、郵寄送達等方式送達。
(十二)申請途徑。
申請人可以通過煙草專賣許可證辦理窗口現(xiàn)場提出申請,也可以通過國務(wù)院煙草專賣行政主管部門政務(wù)服務(wù)行政許可網(wǎng)上辦理平臺(http://www.tobacco.gov.cn/gjyc/bsfw/bsfw.shtml)線上申請?,F(xiàn)場申請相關(guān)的辦公地址、聯(lián)系電話等信息見國務(wù)院煙草專賣行政主管部門政務(wù)服務(wù)行政許可網(wǎng)上辦理平臺“我要查”欄目。申請人辦理許可證新辦(含重新申領(lǐng))、許可證變更、許可證延續(xù),建議于每月1-10日集中提交相關(guān)申請。
申請人提交的申請材料應(yīng)逐頁加蓋申請人公章。現(xiàn)場申請,需提交紙質(zhì)版申請材料1份。線上申請,需提交申請材料的掃描件。
(一)許可證種類及適用對象。
電子煙批發(fā)企業(yè)需取得煙草專賣批發(fā)企業(yè)許可證,許可范圍應(yīng)包括電子煙批發(fā)業(yè)務(wù)。適用對象:在中國境內(nèi)擬從事電子煙批發(fā)業(yè)務(wù)的企業(yè)。
(二)受理機構(gòu)和決定機構(gòu)。
受理機構(gòu)為申請人住所(主要經(jīng)營場所、經(jīng)營場所)所在地省級煙草專賣行政主管部門,決定機構(gòu)為國務(wù)院煙草專賣行政主管部門。
(三)辦證條件。
已取得煙草專賣批發(fā)企業(yè)許可證,且符合國務(wù)院煙草專賣行政主管部門規(guī)定的條件。
(四)申請材料。
申請變更、延續(xù)批發(fā)企業(yè)許可證,從事電子煙批發(fā)業(yè)務(wù),需要下列材料:
1.申請表(表格樣式見附錄9);
2.法定代表人(負責(zé)人)任職文件、身份證件復(fù)印件;
3.經(jīng)辦人的授權(quán)證明。申報材料時,經(jīng)辦人不是法定代表人(負責(zé)人)的,應(yīng)當(dāng)提交授權(quán)委托書及經(jīng)辦人的身份證明;
4.與申請事項相關(guān)的資料和材料。
持有煙草專賣批發(fā)企業(yè)許可證的電子煙批發(fā)企業(yè),辦理停業(yè)、恢復(fù)營業(yè)、歇業(yè)、補辦類型申請的,需要下列材料:
1.申請表(表格樣式見附錄10);
2.法定代表人(負責(zé)人)任職文件、身份證件復(fù)印件;
3.經(jīng)辦人的授權(quán)證明。申報材料時,經(jīng)辦人不是法定代表人(負責(zé)人)的,應(yīng)當(dāng)提交授權(quán)委托書及經(jīng)辦人的身份證明;
4.與申請事項相關(guān)的資料和材料。
(五)申請途徑。
申請人可以通過煙草專賣許可證辦理窗口現(xiàn)場提出申請,也可以通過國務(wù)院煙草專賣行政主管部門政務(wù)服務(wù)行政許可網(wǎng)上辦理平臺(http://www.tobacco.gov.cn/gjyc/bsfw/bsfw.shtml)線上申請。現(xiàn)場申請相關(guān)的辦公地址、聯(lián)系電話等信息見國務(wù)院煙草專賣行政主管部門政務(wù)服務(wù)行政許可網(wǎng)上辦理平臺“我要查”欄目。
申請人提交的申請材料應(yīng)逐頁加蓋申請人公章。現(xiàn)場申請,需提交紙質(zhì)版申請材料1份。線上申請,需提交申請材料的掃描件。
(一)許可證種類及適用對象。
電子煙零售市場主體需申請煙草專賣零售許可證或者變更許可范圍。適用對象:在中國境內(nèi)從事電子煙(包括煙彈、電子煙煙具、煙彈與煙具組合銷售的產(chǎn)品等)零售業(yè)務(wù)的公民、法人或其他組織。連鎖企業(yè)申請煙草專賣零售許可證時,應(yīng)當(dāng)由各個分店分別向經(jīng)營場所所在地?zé)煵輰Yu行政主管部門提出申請。
(二)受理機構(gòu)和決定機構(gòu)。
申請人經(jīng)營場所所在地的地市級、縣級煙草專賣行政主管部門。
(三)辦證條件。
取得煙草專賣零售許可證,從事電子煙零售業(yè)務(wù),應(yīng)當(dāng)具備下列條件:
1.有與經(jīng)營電子煙零售業(yè)務(wù)相適應(yīng)的資金;
2.有與住所相獨立的固定經(jīng)營場所;
3.符合當(dāng)?shù)仉娮訜熈闶埸c合理布局的要求;
4.國務(wù)院煙草專賣行政主管部門規(guī)定的其他條件。
有下列情形之一的不予許可:
1.申請主體資格方面:
(1)申請人為無民事行為能力人或者限制民事行為能力人的;
(2)未領(lǐng)取營業(yè)執(zhí)照的;
(3)取消從事煙草專賣業(yè)務(wù)資格不滿三年的;
(4)報送信息存在虛報材料等不誠信行為未滿一年的;
(5)申請人隱瞞有關(guān)情況或者提供虛假材料;
(6)因申請人隱瞞有關(guān)情況或者提供虛假材料,煙草專賣行政主管部門作出不予受理或者不予發(fā)證決定后,申請人一年內(nèi)再次提出申請的;
(7)因申請人以欺騙、賄賂等不正當(dāng)手段取得的煙草專賣許可證被撤銷后,申請人三年內(nèi)再次提出申請的;
(8)未領(lǐng)取煙草專賣零售許可證經(jīng)營電子煙業(yè)務(wù),并且一年內(nèi)被執(zhí)法機關(guān)處罰兩次以上,在三年內(nèi)申請的;
(9)未領(lǐng)取煙草專賣零售許可證經(jīng)營電子煙業(yè)務(wù)被追究刑事責(zé)任,在三年內(nèi)申請領(lǐng)取煙草專賣零售許可證的;
(10)曾因向未成年人銷售電子煙或通過信息網(wǎng)絡(luò)銷售電子煙被行政處罰未滿三年的;
(11)因銷售非法生產(chǎn)的電子煙或不按要求在全國統(tǒng)一電子煙交易管理平臺交易被行政處罰未滿三年的;