7月23日至24日，2024年全國煙草半年工作會議在北京召開。會議的主要任務(wù)是，堅(jiān)持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的二十大和二十屆一中、二中、三中全會精神，深入貫徹黨中央、國務(wù)院決策部署，認(rèn)真落實(shí)工業(yè)和信息化部黨組工作要求，總結(jié)上半年工作情況，分析當(dāng)前面臨的形勢和問題，部署下半年重點(diǎn)工作，堅(jiān)定信心決心，扎實(shí)推進(jìn)全年目標(biāo)任務(wù)落實(shí)落地，全力推動行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展和現(xiàn)代化建設(shè)。

國家煙草專賣局黨組書記、局長，中國煙草總公司總經(jīng)理張建民在講話中強(qiáng)調(diào)，全行業(yè)要更加緊密地團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，堅(jiān)定不移推動高質(zhì)量發(fā)展、推進(jìn)高效能治理、造就高素質(zhì)隊(duì)伍，加快行業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)，以優(yōu)異成績慶祝中華人民共和國成立75周年。

國家局黨組成員、副局長韓占武主持會議并作總結(jié)講話，黨組成員、副局長王宮成、陸捷出席會議。

張建民在講話中回顧了行業(yè)上半年各項(xiàng)工作取得的成效。他指出，今年以來，全行業(yè)鑄牢政治忠誠，強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)，縱深推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨，以狠抓中央巡視整改和整改整治工作的實(shí)際行動，堅(jiān)定擁護(hù)“兩個確立”、堅(jiān)決做到“兩個維護(hù)”；堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)、以進(jìn)促穩(wěn)、先立后破，認(rèn)真貫徹行業(yè)“十六字”方針，有力應(yīng)對各種不利因素，有效促進(jìn)供需動態(tài)平衡，經(jīng)濟(jì)運(yùn)行實(shí)現(xiàn)穩(wěn)中有進(jìn)；深入實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略，扎實(shí)推進(jìn)現(xiàn)代煙草產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)，加快實(shí)施數(shù)字化轉(zhuǎn)型，行業(yè)新舊動能有序轉(zhuǎn)換；始終保持打假打私高壓態(tài)勢，不斷強(qiáng)化內(nèi)部專賣監(jiān)管和零售市場監(jiān)管，扎實(shí)開展網(wǎng)絡(luò)售煙問題專項(xiàng)整治，依法加強(qiáng)電子煙監(jiān)管，進(jìn)一步完善許可管理、優(yōu)化政務(wù)服務(wù)；深入實(shí)施新一輪國企改革深化提升行動，著力推進(jìn)重點(diǎn)領(lǐng)域改革攻堅(jiān)，持續(xù)優(yōu)化資源配置方式，聚力提升企業(yè)管理水平，有效防范各類風(fēng)險(xiǎn)隱患；深入開展黨紀(jì)學(xué)習(xí)教育，通過從嚴(yán)抓好黨的紀(jì)律建設(shè)帶動黨的各項(xiàng)建設(shè)同向發(fā)力、整體提升，糾治“四 風(fēng)”有力有效，干部隊(duì)伍活力不斷激發(fā)。

就聚力抓好下半年重點(diǎn)工作，會議強(qiáng)調(diào)：

一要發(fā)揚(yáng)徹底的自我革命精神，全力抓好行業(yè)整改整治。要壓實(shí)責(zé)任，確保見真章出實(shí)效。以強(qiáng)烈的政治擔(dān)當(dāng)和責(zé)任意識，層層落實(shí)責(zé)任，敢于較真碰硬，強(qiáng)化監(jiān)督檢查，確保各類問題全面改、徹底治，全力以赴推動行業(yè)整改整治走深走實(shí)。要突出重點(diǎn)，以零容忍態(tài)度懲治腐敗。著力清存量遏增量，深化以案促改，完善一體推進(jìn)“三不腐”制度機(jī)制，以永遠(yuǎn)在路上的堅(jiān)韌執(zhí)著，堅(jiān)決打贏反腐敗斗爭攻堅(jiān)戰(zhàn)持久戰(zhàn)。要加強(qiáng)統(tǒng)籌，助力保障行業(yè)行穩(wěn)致遠(yuǎn)。有機(jī)統(tǒng)籌各類目標(biāo)任務(wù)，增強(qiáng)行業(yè)整改整治合力，健全全面從嚴(yán)治黨體系，堅(jiān)持行業(yè)整改整治與改革發(fā)展同謀劃、同部署、同落實(shí)，做到兩手抓兩促進(jìn)。

二要堅(jiān)決落實(shí)行業(yè)“十六字”方針，持續(xù)推動煙草經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)發(fā)展質(zhì)量的有效提升。要全力以赴穩(wěn)運(yùn)行。堅(jiān)持全年目標(biāo)任務(wù)不動搖，加強(qiáng)“一盤棋”統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，統(tǒng)籌短期和中長期發(fā)展，因時因勢創(chuàng)新和改善宏觀調(diào)控，確保經(jīng)濟(jì)運(yùn)行在合理區(qū)間。要精準(zhǔn)施策優(yōu)狀態(tài)。把促進(jìn)形成更高水平供需動態(tài)平衡作為優(yōu)化市場狀態(tài)的治本之策，加強(qiáng)市場狀態(tài)監(jiān)測，打好市場調(diào)控“組合拳”，優(yōu)化市場供需關(guān)系。要堅(jiān)定不移強(qiáng)品牌。始終堅(jiān)持中式卷煙發(fā)展方向，優(yōu)化品牌管理政策，推動產(chǎn)品創(chuàng)新升級，集聚品牌培育合力，全力提升品牌發(fā)展質(zhì)量和水平。要多措并舉拓空間。加大市場深耕力度，加強(qiáng)成本費(fèi)用管控。

三要堅(jiān)持以科技創(chuàng)新促進(jìn)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新，加快培育和發(fā)展行業(yè)新質(zhì)生產(chǎn)力。要加快推進(jìn)高水平科技自立自強(qiáng)。壯大行業(yè)戰(zhàn)略科技力量，加強(qiáng)關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)，增強(qiáng)原始創(chuàng)新能力，促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用，推動更多高質(zhì)量科技成果轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力。要持續(xù)推動產(chǎn)業(yè)體系優(yōu)化升級。加快推進(jìn)煙草農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)，鞏固拓展工業(yè)研發(fā)制造優(yōu)勢，持續(xù)提升現(xiàn)代流通體系質(zhì)效，推動煙草全產(chǎn)業(yè)鏈各環(huán)節(jié)高質(zhì)量發(fā)展。要著力增強(qiáng)行業(yè)數(shù)字化發(fā)展能力。提升全國煙草生產(chǎn)經(jīng)營管理一體化平臺建設(shè)和運(yùn)行水平，完善新型數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施，深化數(shù)據(jù)治理，健全數(shù)字安全保障體系，推動數(shù)字經(jīng)濟(jì)與煙草產(chǎn)業(yè)深度融合。

四要全方位加強(qiáng)市場監(jiān)管執(zhí)法，持續(xù)規(guī)范市場秩序、凈化市場環(huán)境。要堅(jiān)決遏制制假販私多點(diǎn)散發(fā)勢頭。強(qiáng)化跨部門跨區(qū)域協(xié)同作戰(zhàn)，嚴(yán)打跨境涉煙違法犯罪，聚力打擊境內(nèi)制假售假活動，強(qiáng)力打擊涉煙違法物流寄遞，對各類涉煙違法行為實(shí)施全鏈條全環(huán)節(jié)全要素打擊。要全面加強(qiáng)電子煙和各類新的涉煙監(jiān)管。加大涉電子煙違法犯罪打擊力度，有效推進(jìn)涉煙“新產(chǎn)品”治理，深入開展互聯(lián)網(wǎng)涉煙監(jiān)管，著力推動形成長效治理機(jī)制。要嚴(yán)格規(guī)范生產(chǎn)經(jīng)營和專賣執(zhí)法行為。強(qiáng)化卷煙生產(chǎn)經(jīng)營全流程監(jiān)管，深化真煙異常流動治理，確保專賣執(zhí)法嚴(yán)格規(guī)范公正文明，持續(xù)提升行政許可和政務(wù)服務(wù)水平。

五要深化改革強(qiáng)化管理防范風(fēng)險(xiǎn)，持之以恒提升行業(yè)治理效能。要持續(xù)深化重點(diǎn)領(lǐng)域改革。優(yōu)化國家局、總公司機(jī)關(guān)組織運(yùn)行管理機(jī)制，深化卷煙營銷市場化取向改革、卷煙工業(yè)互補(bǔ)合作機(jī)制改革、采購交易監(jiān)管體制改革、多元化管理體制改革等各項(xiàng)重點(diǎn)改革。要加快提升企業(yè)管理水平。優(yōu)化企業(yè)治理結(jié)構(gòu)，實(shí)施管理提升行動，加強(qiáng)基礎(chǔ)管理，強(qiáng)化財(cái)務(wù)管理，持續(xù)推動企業(yè)規(guī)范運(yùn)作、高效運(yùn)行，不斷提升企業(yè)核心競爭力。要防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)。統(tǒng)籌防范市場供需失衡、運(yùn)行大起大落和宏觀政策調(diào)整變化應(yīng)對不力三大風(fēng)險(xiǎn)隱患，有效防范財(cái)務(wù)金融、網(wǎng)絡(luò)信息安全、安全生產(chǎn)等領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)。

六要深入學(xué)習(xí)貫徹黨的二十屆三中全會精神，更好發(fā)揮黨建引領(lǐng)作用。要全力抓好全會精神學(xué)習(xí)宣傳貫徹。把學(xué)習(xí)好貫徹好全會精神作為當(dāng)前和今后一個時期的重大政治任務(wù)，迅速把思想和行動統(tǒng)一到全會精神上來，推動全會精神在行業(yè)落實(shí)落地，以進(jìn)一步全面深化改革加快培育新動能。要推動行業(yè)各級黨組織全面進(jìn)步全面過硬。突出加強(qiáng)黨的政治建設(shè)，持續(xù)抓好黨的創(chuàng)新理論武裝，鍥而不舍正風(fēng)肅紀(jì)，不斷筑牢基層基礎(chǔ)，著力增強(qiáng)黨組織政治功能和組織功能。要持續(xù)造就高素質(zhì)干部人才隊(duì)伍。突出政治標(biāo)準(zhǔn)選優(yōu)配強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子，嚴(yán)格干部監(jiān)督管理，培養(yǎng)壯大重點(diǎn)人才隊(duì)伍，提振干事創(chuàng)業(yè)精氣神。

會議強(qiáng)調(diào)，全行業(yè)要保持戰(zhàn)略定力，一以貫之抓好國家局黨組關(guān)于全力推動高質(zhì)量發(fā)展、加快行業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)戰(zhàn)略部署的落地實(shí)施。國家局、總公司機(jī)關(guān)各部門單位要落實(shí)任務(wù)分工，強(qiáng)化協(xié)作配合，加強(qiáng)監(jiān)督檢查，在出實(shí)招硬招上用功，在求實(shí)效實(shí)績上用力，一步一個腳印推動各項(xiàng)任務(wù)安排落地見效；行業(yè)各直屬單位要找準(zhǔn)定位、把準(zhǔn)方向，深入抓好貫徹落實(shí)舉措，在優(yōu)勢領(lǐng)域鞏固拓展長板，在弱勢方面加快補(bǔ)齊短板，不斷提升經(jīng)營能力、治理效能和發(fā)展水平，支撐行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展和現(xiàn)代化建設(shè)不斷取得新突破、邁上新臺階。

就貫徹落實(shí)會議精神，韓占武提出三點(diǎn)要求：一是深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記重要指示批示精神和黨中央決策部署，認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨的二十屆三中全會精神，從講政治的高度把各項(xiàng)工作落到實(shí)處。行業(yè)各級黨組（黨委）要把主體責(zé)任扛在肩上、抓在手上，不斷健全完善一級抓一級的責(zé)任落實(shí)體系，把各項(xiàng)工作抓具體、抓到位。二是錨定全年目標(biāo)任務(wù)不動搖，突出抓好行業(yè)下半年“六個方面”重點(diǎn)工作?？陀^分析形勢，增強(qiáng)發(fā)展信心；緊盯關(guān)鍵指標(biāo)，找準(zhǔn)工作重心；聚焦改革創(chuàng)新，堅(jiān)定攻堅(jiān)決心；落實(shí)戰(zhàn)略部署，保持戰(zhàn)略恒心。三是樹牢風(fēng)險(xiǎn)意識和底線思維，筑牢行業(yè)長期可持續(xù)發(fā)展的安全屏障。高效統(tǒng)籌發(fā)展和安全，把安全發(fā)展理念貫穿行業(yè)工作各領(lǐng)域全過程，及時有效防范化解各類風(fēng)險(xiǎn)隱患，牢牢守住不發(fā)生重大風(fēng)險(xiǎn)的底線。

會議期間，與會代表圍繞扎實(shí)推進(jìn)全年目標(biāo)任務(wù)落實(shí)落地，全力推動行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展和現(xiàn)代化建設(shè)進(jìn)行了分組討論。6家行業(yè)直屬單位作了交流發(fā)言。

審計(jì)署企業(yè)審計(jì)七局有關(guān)負(fù)責(zé)人到會指導(dǎo)，國家局、總公司機(jī)關(guān)各部門各單位副司級以上干部，行業(yè)各直屬單位主要負(fù)責(zé)人及辦公室主任參加會議。